空间布局

天坛文化圈的建设依据总体规划,充分发挥各重点街区、节点的带动作用,集中力量完成一批对区域发展具有带动作用的重大项目,形成产业聚集效

商贸服务产业





一、产业现状
“十五”时期是崇文区商贸服务业发展较快的时期,商贸服务业的总体水平和产业素质均得到了较大改善,功能不断增强,成为崇文区经济和社会发展的重要推动力量。
(一)商贸服务业对经济增长的贡献率进一步加大,总体水平有较大提高
“十五”时期,崇文区着力实施“商贸强区”战略,商贸服务业呈现出充满活力,生机蓬勃的发展局面,商贸服务业增加值、流通经济增加值、社会消费品零售总额、商业网点数量及面积均有较大提高,实现了许多新的 突破。“十五”时期,全区社会消费品零售总额累计249.48亿元,年均递增 11%商业增加值占全区GDP的比重约为18.5%。“十五”时期全区共新建、改扩建5000平方米以上的大型商业网点10处。到“十五”期末,全区建筑面积在5000平方米以上的商业网点共有22家,总建筑面积119.63万平方米,营业面积107.77万平方米。
(二) 商贸服务业规划建设卓有成效
“十五”时期,崇文区按照“建设大市场、发展大流通、完善市场体系、增强市场辐射力”和“优化结构、加快产业升级换代”的发展方向,加大了对市场和商业产业带规划、建设和调整的力度,商业规划建设实现了较大的突破。
一是政府统筹和引导作用初见成效。“十五”时期,崇文区成立了崇文区永外商贸规划建设办公室和北京天坛“王”字型经济磁场建设工作领导小组办公室等一批与商贸服务产业密切相关的产业促进机构,根据各区域的特点和优势,制定和实施了有针对性的产业发展规划,目前效果已经初步显现,特别是前门大街划改造方案得到了市委、市政府的肯定,并已经开始实施。
二是特色市场和重点商业街区的规划建设进一步加快,区域商务功能及结构布局明显改善。按照内外贸整体发展的新形势和推进流通现代化的要求, 崇文区打破布局雷同、层次重复的旧模式,注重商务功能的复合,突显商贸服务业区域功能定位的特色。到“十五”期末,全区已经形成崇外商业街、红桥商品流通市场、百荣世贸商城等一批特色商业街区和大型市场。这些商业街区和市场有望成为崇文区乃至北京市的标志性商业功能区,同时也使得崇文区的城市综合服务功能得到大大增强。
三是商贸服务业的管理逐步走向法制化和规范化,市场经营秩序进一步好转。
(三) 商贸服务业行业结构不断优化,产业素质有所增强
“十五”时期,崇文区以结构调整为主线,以现代信息技术为支撑,用现代营销方式和服务技术改造提升流 通产业。连锁经营、现代物流等蕴含现代流通业精髓的业态形式、经营方式为崇文区流通业发展带来了巨大变化。新型流通业态继续保持主导地位,超市、大卖场、专业店、专卖店、便利店等新型流通业态得到了稳步发展。 社区服务业发展势头良好,面向广大社区居民的社会化、实体化、规范化 服务体系已初步建立。
产业体系进一步更新完善。以物流基础设施为依托,以信息网络为支撑,整合提升原有物流资源,加快了传统物流业向现代物流业的转变。旅游配套服务设施和接待能力进一步提高,已初步形成吃、住、行、游、购、娱综合配套的产业体系和协调发展的新格局。
新兴产业培育效果显著。坚持领域拓展和亮点培育,使会展业、咨询服务业等新兴产业成为崇文区流通经济发展的新增长点。
商业街、区建设实现了较大突破。在加强商业设施建设的同时,培育了一批有影响力的区域性商业中心、特色商业街及社区商业经济圈。一个以区域性商业中心、特色商业街、地区商业经济为主要架构的商贸服务业体系初步建成,大卖场、专业、专卖店、便利店、连锁超市相结合的市场流通网络体系也已经初步形成,崇文区已成为一个重要的商流、物流、信息流 集散中心。
( 四 ) 区属企业改革全面深化,结构调整及业态升级效果明显,商贸企业自主发展意识和市场竞争能力明显提高
“十五”期间,为促进企业自主发展,进一步整合资源,推进现代流通业态发展,崇文区全面深化了以建立现代企业制度为核心,以制度创新为主要内容,以企业发展为目标,以规范运作为基础的企业产权制度改革和结构调整。一是组建了固有资产运营公司,标志着崇文区商贸服务业资源的融合管理及运营取得了突破性进展;二是国有二级公司和集体企业、小企业改革基本完成,实现了以股份制为 要形式的产权多元化改革;三是六大集团组建运营, 完成了区属国有资源的调整、优化和重组。
通过将改革与调整相结合,建立了自主经营、管理高效的法人实体,实现了经济结构优化和经营业态提升。在企业重组改制中,引进了综合超市、便民店、 24小时便利店等新兴业态和现代化管理技术。
(五) 对外贸易获得了较快的发展,进出口商品结构有所改善,商贸服务业对外开放水平全面提高
“十五”时期,全区累计完成进出口总额6.85亿美元 (海关统计),年均递增40%。其中出口累计达到1.5亿美元,年均递增20%。年出口过100万美元的企业10家,总出口额3297万美元,占出口总额的75.2% 。
“十五”时期,崇文区累计批准成立三资企业96家,实现协议利用外资 3.44亿美元,完成实际利用外资1.98 亿美元。利用外资项目的规模、质量有所提高,业态进一步丰富。“十五”实际利用外资指标提前两年全部完成。到 “十五”期末,全区正常经营的外资企业达 166 家。
(六) 崇文区目前商贸服务业发展中存在的主要问题
“十五”时期,崇文区商贸服务业虽然有较快发展,但与经济发展的要求相比仍显滞后,存在着与国民经济发展和人民生活需求不相适应的地方,表现在:
商贸服务业内部结构性问题依然突出。服务业发展水平不高,新型服务业发展同发达城市及城区相比仍然滞后。
商贸服务业增加值占国内生产总值的比重和商贸服务业就业比重还不高。
商贸产业带规划效果尚未充分体现,规模经济尚未形成。部分区域性商业中心影响力低,辐射功能不明显,产业链及物流体系尚不完善,社会化和产业化程度也不高。
开放型经济总量依然较小,经济的外向度还比较低,不平衡性进一步加大。 “十五”时期,崇文区出口商品仍以劳动密集型的初级产品为主,市场仍较集中,产品及市场多元化仍有待进一步加强。进出口企业普遍规模较小,竞争力不强,缺少有竞争力的大型集团化外贸企业及外向型生产企业和商贸企业。
二、发展导向
“十一五”时期,崇文区将按照北京市总体规划的要求,在商贸服务业 领域以建设现代化都市商业区为目标,将现代商贸服务业的发展与崇文区的 功能定位、地理优势充分结合,使现代商贸服务业的发展与体育产业、文化产业和旅游业相互配合,构建崇文区具有京昧特色、历史特色、文化特色和区位特色的商贸服务业体系。
(一) 全力落实商贸产业带、重点商圈及特色商业街的规划建设
1、完善“王”字型经济磁场建设
“十一五”时期,崇文区要加快完善“王”字型经济磁场的商贸服务业 布局,使前门大街、崇外大街、祈年大街、大都市街的发展相互促进,将“王”字型经济磁场建设成具有较高影响力的市级商业文化中心和旅游购物集散地。
(1) 崇外大街
经过近十年的发展,崇外大街已经形成较强的经济规模和浓厚的商业 氛围,融商务、商贸、娱乐、休闲、餐饮等多种功能于一体,成为崇文区乃至北京市最具经济活力的重要功能区之一。“十一五 ”时期,崇文区要继续培育崇外地区的商业氛围,进一步提升崇外地区的商业氛围和整体竞争能力,促进崇外商圈的发展,打造崇外商圈的知名品牌。
(2) 前门大街
“十一五”时期,要把前门大街建设成为具有浓郁传统气息,集旅游、 文化、购物、休闲、景观于一体,融 传统风貌、现代设施和时尚内容于一街,反映崇文区、北京市乃至中国传统商业文化和历史风貌的高档商业街和传统文化景观街,重现前门大街的辉煌。
(3) 祈年大街
依托天坛的历史文化魅力 ,
“十一五”时期,要将祈年大街建设成为同前门大街既交相辉映,又独具特 色的文化商业街,突出祈年大街的京昧特色和历史特色,将祈年大街打造 成主要面向国内外游客的旅游购物和娱乐休闲特色商业街。
(4) 大都市街
“十一五”时期,要进一步把大都市街打造为多种业态并存,具有多种功能和国际先进水平的集商贸、办公、餐饮娱乐、酒店、旅游购物为一体的大型城市街道,即主题鲜明的特色都市景观街和现代化办公及商务一条街。
2、进一步拓展红桥、光明楼及天坛地区的商业经济规模
“十一五”时期,要进一步加强天坛周边地区及重点商业街区的商业规 划,促进街区内商业服务业企业调整经营结构,突出经营特色。拓展红桥、光明楼等一批市、区级商业中心的商贸服务业规模,提升产业档次。结合上述地区开发建设总体规划的实施,进一步扩大上述商业中心的辐射范围,提高其影响力。
3. 加快永外地区商贸产业的规划和实施
着力构建永外地区“一轴、二街、三区”的商贸服务业体系。一轴即南中轴路,二街即革新南路文化特色商业街和安乐林路旅游休闲特色商业街,三区包括以南中轴路为中心的商贸核心区、以南站为中心的南站商务区和望坛商住区。“十一五”时期,要将永外地区建成北京南城的服装服饰及时 尚设计和展示中心,着重吸引相关行业知名企业总部或地区性总部入驻该地区,提升永外地区的商贸服务业产业层级,构建时尚产业集群。同时,要大力促进会展服务、设计研发、金融服务等相关行业的发展,延长产业链,构建崇文区和北京南城的新经济模式。
(二) 继续深化流通体制改革,完善商贸服务业体系建设
“十一五”时期,要按照“培育大市场,发展大贸易,搞活大流通”的要求,继续大力发展新型流通业态,积极推进连锁、代理、配送、电子商务等现代营销方式,同时完善与崇文区国民经济相适应的较为完善的商贸服务业体系,提高崇文区流通业的整体水平和竞争力。
继续加大流通领域资源整合力度,以市场手段推动企业产权重组,组建 以经营规模大、经济效益好的商贸企 业为龙头,生产与流通相结合,内贸 和外贸相结合的大型流通企业集团。到“十一五”期末,全区要基本形成 3-4个规模大、实力强的大型骨干流通企业积极扩大流通业对外开放,大力开拓多元化的国际市场。降低市场准入资格条件,鼓励外商投资新型流通业态、物流配送设施。积极培育专业特色市场,抓好现有有形市场的提升和改造。
(三) 进一步完善社区服务业
“十一五”时期,崇文区要进一步完善社区生活服务配套体系建设,增加 社区便民服务功能,新增连锁经营使民 超市、便利店 50-60 家。以需求为导向,新增和规范早餐、蔬菜、洗衣、修理等生活服务项目网点 60-80 个。强 化社区组织的服务功能,运用市场机制业和通信、网络、传媒等信息服务业。
要按照组织网络化、功能社会化、 服务产业化的发展方向,建立较为完 整和高效运行的科技和信息咨询服务体系。进一步完善代理中介机构的服务功能,规范代理中介行业的行为,提高服务水平和质量。积极培育各类咨询企业,扩大咨询业务范围,为企业提供投资论证、资产评估、市场调研、企业诊断、创 新开发、决策咨询以及经营管理、市场营销等各类咨询服务。
强化代理中介行业协会建设,扩充经纪人队伍,建立和完善中介服务
培育发展各种社区服务企业。
(四) 加快科技信息咨询、代理中介服务业的发展
“十一五”时期,将鼓励医药销售企业做大做强,大力发展银行、信托、 保险、证券、基金等现代金融业,会计、 审计、评估、咨询、法律等中介服务自律机制。
(五) 贯彻实施“大商贸”战略,积极培育对外贸易新的增长点,全方位推进对外经济技术合作
“十一五”时期,要积极推进以集团化、股份制为核心的企业结构调整 ,建立优化、高效的外经贸发展激励机制和约束机制。要按照经营产品相近的原则,引导企业,特别是区属大中型企业组建新型的经济联合体,扩大代理出口,拓展加工贸易。要充分发挥崇文区商贸服务业的优势,建立集内外贸于一体的大型企业集团,重点培育大型商贸企业在进出口方面有实质性的突破。推动民营企业、私营企业直接走向国际市场,参与国际竞争。
要切实提高对外贸易的经济效益 ,优化进出口商品结构,努力扩大机电 产品、软件产品和其他高新技术产品出口,实现外贸出口由“ 以量取胜”向“以质取胜”的转变。大力推进科技兴贸战略,在提高出口商品的质量、档次、售价上做文章,加大自有知识产权产品、品牌产品出口力度,增强企业的国际竞争力。
要将进出口贸易与利用外资、对外投资和其他对外经济合作业务紧密结合,使货物贸易句技术贸易、服务贸易协调发展,形成商贸、工贸、科贸相结合的内外贸一体化格局。
要进一步发挥北京的智力资源优势,发展以技术服务、智力服务和信息服务为核心的各类专业对外服务,重点发展贸易技术服务、信息咨询服务、涉外专业服务、律师和会计师等中介机构服务。加速文化产业的交流与合作,促进文化产品的出口。

 

体育休闲产业







一、产业现状
( 一 ) 主要成就
1999年召开的崇文区第八次党代会、十届人大一次会议明确将体育产业列为崇文区重点培育的支柱型产业之一,五年来区委、区政府进一步解放思想,开拓创新,力争将崇文区在体育方面的资源优势转化为产业优势。目前,在崇文区注册经营体育及与体育相关业务的企、事业单位已近800家,2004年全区体育产业共完成增加值3亿元,占全区GDP的2.9%,较2001年的1.85亿元有所提高,高于北京市体育产业1.6%的GDP占有率。

  1. 建立组织机构,明确工作责任

崇文区“十五 " 计划明确将体育产业列为重点发展的产业之一 ,研究通过了《关于促进全区体育产业发展的实施方案》,组成了以区委、区政府领导牵头,各有关部门参加的领导小组,并以折子工程的形式量化到各责任单位,进一步明确和细化了促进体育产业发展的措施和方案。成立了龙潭湖体育产业园发展建设领导小组,从组织上保证这项工程顺利实施。
2、密切联系体育总局、市体育局,建立联席沟通机制
崇文区发展体育产业, 必须借助国家体育总局与市体育局的资源优势和政策支持。经努力沟通,国家体育总局、市体育局已明确将崇文区列为发展体育产业的试点区,龙潭湖体育产业园项目己列入体育总局体育产业“两湖”发展战略、北京市体育奥运行动规划,成为北京市建设国际体育中心城市的核心内容之一。通过从区领导到具体操作部门,密切地与国家体育总局、市体育局就体育产业发展过程中存在的问题、发展意向等情况互通信息、共同研究,形成了总局、市局、 崇文区发展体育产业的三级联席机制。
3、龙潭湖体育产业园完成规划设计工作
按照“十五”计划提出的发展目标,在充分调研论证的基础上,提出了建设龙潭湖体育产业园的初步构想,并完成了产业园的可行性论证和概念性设计工作,通过国际征集完成了产业园整体规划设计。整体规划方案已获得市政府批准, 园区内三条道路于2005年内动工,各项工作正在积极推进之中。
4、启动园区重点项目,体育主题公园初见端倪
体育主题公园是产业园不可或缺的亮点,是烘托园区体育氛围重要载体,本着“集竞赛性、娱乐性、商业性于一体,既能够开展竞技体育活动,举办大型赛事,又能够吸引群众广泛参与,在取得社会效益的同时也要取得经济效益”的发展思路,在国家体育总局、市体育局的支持下,2005年亚洲最大的人工攀岩墙、全国首条健身漫步道、草地门球场、极限轮滑场等项目已经落成,成为市民健身的新场所。
5、烘托体育氛围,引入体育企业
充分挖掘、激活现有各种体育资源,通过体育比赛、活动、宣传等形式,营造体育产业发展的良好氛围,加强对外宣传展现崇文区体育产业发展的优越环境。在国家体育总局和北京市体育局的大力支持下,引人体育企业、大型体育赛 (展)事,为提高体育产业占区级 GDP 的比重,探索了新的途径。
( 二 ) 存在不足

  1. 资源利用不充分

崇文区分布着国家体育总局、市体育局及区属大量有形、无形体育资源,但真正通过市场化、产业化的手段,把这些资源用好、用活方面,缺乏明确的目标、方式和政策,从而没能充分实现从资源优势到产业优势的转化。全区体育产业仍处在一个自发的、各自为政的小规模运作阶段,很多体育资源处于一种相对闲置状态。
2、资源相对独立 , 缺乏效能整合
国家体育总局、市体育局所属体育设施、机构、资源在崇文区体育产业增加值中占有极大的比例,是崇文区体育产业发展不可或缺的重要组成部分。但是到目前为止 , 体育总局、市体育局、崇文区三方在资源共享、优势互补、共同发展上仍缺乏有效合作。
3、受多种原因影响 , 体育资源、外流严重
由于国家体育总局位于崇文区中腹地带,使龙潭湖地区集聚了浓厚的体育氛围,是体育类企业最理想的经营地。但是由于经营场所环境等原因限制了企业在崇文区的投资、经营,致使体育类企业外迁。
4、产业门类发展不协调,竞赛表演业发展滞后
竞赛表演业是体育本体产业的重要组成部分之一,是北京市发展较好的体 育产业门类之一。而崇文区大部分场馆特别是区属设施档次较低,不具备举办 大型赛(展)事的能力,体育总局和市体育局设施又基本用于专业队训练,这也使得崇文区体育产业发展出现了不平衡健身娱乐业、体育培训业发展较快,竞赛表演业发展滞后。崇文区地处寸土寸金的城市中心地带,区属体育设施档次过低, 也极大地削弱了黄金地段的土地产出能力。
5、开发和利用体育无形资产欠缺
有形资产的利用已经引起重视,但对各类赛事和活动的会徽、会标、冠名权以及体育设施、广场的冠名等无形资 产的重视程度以及开发和利用欠缺,致使这部分无形资产未被挖掘,没有发挥出应有的经济效益和社会效益。
二、发展导向
“十一五”时期将是崇文区体育产业迅速崛起,奠定区域重要产业地位,打好支柱产业基础的关键五年。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 解放思想,锐意创新,以增强人民体质,倡导健康生活方式为根本出发点和落脚点,以促进全区经济结构调整为主线,全面贯彻科学发展观,加快体育产业的市场化、社会化进程,促进全区经济和社会全面发展。紧紧围绕2008年北京奥运会的历史机遇,逐步建立与社会主义市场经济相适应、与首都中心城区地位相适应、与崇文区社会、经济发展相适应的体育产业发展体系,以龙潭湖体育产业园为载体,促进体育产业形成集聚,实现体育产业的跨越式发展和体育中心商务区的确立。
(一)基本完成龙潭湖体育产业园的规划建设
按照龙潭湖体育产业园发展建设方案,通过项目招标等方式引入建设发展主体和资金,力争通过五年的建设周期基本完成产业园的主体建设。将以园区基础设施和重点项目为依托,加快推进开发建设,最终形成“两中心、两基地”格局。进一步构筑体育产业发展平台 , 推进体育资源市场化、产业化。
1、协助国家体育总局及各项目管理中心完成大型项目在产业园中的选址建设工作 , 重点项目确保2008 年奥运会前投入使用。
2、协助北京市体育局完成对二体校及四块玉训练基地的改造,促成北京国际体育交流中心的立项及建设工作。
3、在体育总局和市体育局的支持下,逐年增加体育主题公园内的体育设施; 促成北京游乐园的整体改造,以及龙潭西湖的开发利用,构建具有时代特色的体育休闲娱乐中心。
(二) 构筑体育用品商务平台
整合产业园和大都市街体育精品走廊有效资源,构筑体育用品交易、展示的商务平台,为国际、国内的体育用品厂商、著名体育俱乐部提供一个展示形象、销售商品的窗口,力争建成在亚洲乃至世界具有一定影响力的体育用品交易中心。大力发展体育竞赛表演、体育服装装备、体育用品 销售、体育健身休闲娱乐、体育经纪、体育人才培训、体育科技研发、体育信息等产业。鼓励驻区知名企业参与奥运经济竞争,鼓励和扶持有潜力的体育产业类企业发展。
1、完善龙潭湖体育产业园体育商业区及国际体育交流中心的发展定位,引人大型体育用品生产、销售企业,形成体育商品销售、展示基地。
2、深度拓展大都市街体育精品走廊的商业运作,在中国体育用品联合会和北京体育休闲产业发展协会的支持下,开展商业品牌开发,促进繁荣发展。
(三) 整合辖区内体育设施资源,实现功能互补、共同发展
整合国家体育总局、市体育局、 区居体育设施资源,重新布局、定位,形成功能互补、分布合理、行动统一、信息集中、聚合效应明显的体育健身基地,占据健身娱乐市场龙头地位。
1、继续改造完善天坛休育活动中心基础设施。
2、完成区属体育设施布局调整。随着龙潭湖体育主题公园健身设施的增加, 将形成以对社会公众开放为主要功能的体育设施聚合体,在国家体育总局、市体育局的支持下形成全国独有与园林景观紧密结合的万米绿色健身工程。而天坛体育活动中心则形成以保证区属运动学校、体校及长期 租用场地运动队训练为主 , 兼顾对公众开放的专用体育设施。
3、加强与国家体育总局和市体育局的沟通,探讨北京体育馆(特别是2008年奥运会后)以及即将规划建设的北京国际体育交流中心各项体育设施面向社会开放的可行性及具体措施。加大对各运动管理中心的服务力度。
4、研究学校体育资源与社会共享的具体实施办法,将崇文区条件较好的学校体育设施整合到全区体育设施布局中,充分利用体育场地资源,实现多种效益的最大化。
5、通过对三级体育设施的初步整合,联合辖区内经营性体育场所,形成信息通畅、行动统一、功能互补、全面服务于社会公众的体育设施聚合体。在适当时机推出“崇文体育版图”等活动,设立“崇文体育设施网站”整体宣传崇文区体育设施资源,推出网上信息发布、预订、推广等活动,进而组建健身场所联合实体,利益共享、共同发展,盘活区域资源,打造京城健身休闲新范例。
(四) 吸引中介代理机构,打造体育中介代理商务区
充分利用紧邻国家体育总局的地位优势,积极开发体育中介、信息市场,以优越的地理位置和良好的体育经营氛围吸引体育中介、咨询公司在龙潭湖地区开展业务,实现北京体育奥运行动规划提出的建设体育中介代理商务区的构想。
1、根据产业园建设进展程度 , 在条件成熟时引入体育产业、商业界高层论坛;体育类国际会展;具有影响力的国际单项体育比赛等大型活动,树立崇文区扶植体育产业发展的良好形象,提高崇文区在体育事业、产业领域的独特地位。
2、组织专业招商推介会,在国内外专业展会上推介崇文区发展体育产业的环境、政策优势,吸引中介代理机构入驻。
3、充分发挥奥运冠军、世界冠军的名人效应,创建体育品牌,策划各种庆典、沙龙等推广宣传活动,活跃区域体育氛围,使崇文区与体育及体育名人更加紧密地联系在一起。
(五) 积极参与全区开发、建设与管理,为体青产业的发展创造良好环境
1、认真执行《崇文区关于进一步培育税源,促进区域经济发展的暂行 办法》, 调动体育企业在崇文区投资创业的积极性。进一步争取市政府对体育产业园的政策倾斜。
2、积极参与、配合全区重点项目的建设,充分利用天坛公园、祈年殿大街两侧和天坛文化产业圈等现代演艺服务设施,举办体育舞蹈、冰上芭蕾以及拳击等融艺术、表演、健身、娱乐于一体的演出活动,推动全区文化、体育产业的共同发展。

 

文化旅游产业









一、资源特点
( 一 )传统历史文化旅游资源底蕴深厚
崇文区作为北京的中心城区,具有深厚的文化底蕴。辖区内有105处不可移动文物资源,其中国家级、市级和区级文物保护 单位 22 处,文物普查单位 83 处,鲜鱼口历史文化保护区 1 处,挂牌保护四合院80个。显示了崇文区历史文化内涵深厚专兢文化资漂丰富,古都风辑特征明显等特点。
崇文区历史上有传挠工艺美术之乡的美誉,目前牙雕、雕、漆、景泰蓝等工艺以及同仁堂医药文化已经成为全国非物质文化遗,崇文区也是北京皇家、土人、民间、商贾、会馆、戏曲等文化的集中地之一。
天坛公国作为世界文化遗产古以其深摩的历史文化底蕴 , 恢宏的皇家圄林建筑气势,在传统旅游市场具有广泛的知名度与影响力。
(二)新兴文化服游资源发展势头良好
近年来,新兴文化族带资源发展势头良好。北京自然博物馆、北京游乐园、红桥市场、京城百工坊、北京规划展览馆、明城墙遗址公园、永定门城楼、红剧场等一批独具特色的新兴文化旅游资源在国内外具有较高知名度。
(三) 现有文化旅游极具开发潜力
随着城市改造建设与有机更新,一大批具有经济开发价值的文化文物资源将被控据、整合并推向市场,一批待开发地块将被用手发展文化旅游业。众多的文化旅游亮点、标志性建筑将发挥出巨大带动作用。
(四) 后发优势明显
崇文区仍然存在数量相对较大可开发的文化文物资源、房屋资源、土地资源。结合产业结构濡整,合理开发这些资源,可形成发展文化族语业的规模势。
二、产业现状
“十五”期间,崇文区加快城市改造建设步伐,城市面貌得到巨大改观,城市基础设施建设取得较大进展,为文化旅游产业的发展奠定了最好的基础,文化旅游业将进入快速发展的阶段。
(一)“十五”期间文化族游业的主要进展
1、基础设施和放游资源建设取得较大进展。“十五”期间,全区基础设施建设取得较大进展,祈年大街、广安大街崇文段相继建成通车,构筑了崇文区五横五纵的交通网络,为旅游业发展创造了良好的交通条件。近年来,全区加大文化旅潜业基础设施投入,新建改建了大型文化品牌设施。先后恢复和修缮了明城墙遗址公园、天坛神乐署、永定门城楼等一批重要的历史文化旅游资源。开展了北京规划展览馆、京城百工坊、红剧场等文化旅游项目。
2、品牌文化活动丰富多彩。明城墙文化体育节、金鱼池、
龙潭庙会等“三节”得到提升和发展,成为崇文区品牌文化活动。2005年,成功举办了首届红桥国际珍珠文化节、全国少数民族绝技展演等大型文化活动,繁荣了城市文化生活,提高了区域影响力,为发展文化旅游营造了良好环境氛围。
3、旅游市场得到较快发展,文化旅游亮点频出。根据政府转变职能的要求,成立了区旅游行业协会,积极参与了国内外旅游促销活动。在崇文区传统旅游市场——天坛旅游“一枝组秀”的基础上,红桥市场、京城百工坊、便宜坊集团、珐琅厂、北京规划展览馆和明城墙遗址公国等新的旅游品牌,呈现出了强劲的发展态势。红剧场改造后,旅游演出天天爆满,影响广泛, 对周边旅游食宿起到了拉动作用。
4、确立了文化立区和构筑“天坛文化圈”的文化产业发展战略。作为文化产业重要组成部分的文化旅游业,必将获得更好的发展环境和有力的政策支持,迈上新的台阶。
5、文化旅游业发展速度加快。2004 年,全区文化旅游业实现增加值 5.7 亿元,比上年增长占全区GDP的5.4%, 超过全区 GDP增长率约10个百分点。目前,辖内纳入市区管理的企业 87 家, 占全区第三产业总数的8%。其中,旅游景点8处,比“九五”末期增加4处,旅游星级宾馆21家,增加6家,旅游业总收入 56亿元,同比增长42%。
(二)“十五”期间文化旅游业存在的主要不足
1. 天坛文化旅游市场尚未形成。天坛作为世界文化遗产,其知名度极高。而崇文区整体旅游知名度却较低,这一巨大反差仍没有得到根本转变。区域内众多的历史文化资源也没有得到有效开发。天坛旅游与区域旅潜、区域消费产业链严重脱节, 崇文区旅游的整体形象差,吸引力弱的现象尚未转变。
2. 旅游业层级较低,文化文物资源没有得到充分利用。由于缺乏经济、文化和环境支撑,商务旅游、休闲旅游、健身旅游、文化旅游等高层级的旅游活动仍然处于落后状态,与众多的文化、文物资源功能应产生的效益不成正比。
3. 旅游业在城市功能核心区的作用不够突出。从北京市旅游业发展状况看,崇文区处于落后地位,中心城区的凝聚效应,城市功能没有得到有效发挥,旅游对区域经济的带动作用不过明显。
三、发展导向
“十一五”期间,要落实科学发展现,坚持以人为本、文化立区, 抓住北京举办 2008 年奥运会、实施南城发展战略和崇文区三大板块改造建设的机遇期,围绕构筑“天坛文化圈”发展战略,大力发展文化创意产业。坚持与传统文化接轨、与国际接辑、与市场需求接轨、与城市改造建设和有机更新接轨,借势造市, 因“市”利导,充分发挥资源效应,建立和完善与城市功能相匹配、与市场需求相适应的文化旅游业服务体系。
(一) 推出旅游主题品牌,突出区域核心竞争力
1、充分利用天坛文化旅游资源,深入挖掘天坛深厚的文化庭蕴并延伸其品牌带动价值,借船出海、从而促进全区旅游资源的整合,实现资源的有效利用。
依托天坛神乐署中华古代祭祀音乐博物馆,推出国际雅乐交流活动,进而筹办国际祈年文化艺术节,利用祈年殿的恢宏气势与广泛影响,力争发展成为国际经济文化交流的首选地。
全面规划建设祈年大街多元文化旅游服务街区,建成批具有浓郁传统风貌和现代文化特质的旅游服务设施,东情西韵交相辉映,把握文化消费发展趋势,实施“走出神坛”发展战略,在祈年大街策划“祈年迎祥游”,将天坛文化和客流引出坛墙 , 实现墙外消费,启动集传统手工艺制作演示、展销拍卖陈列观赏为一体的祈年国建设项目,打造旅游商品流通中心,实施“小珍珠、大产业”发展战略,建设祈年大街珍珠大厦,形成经济规模效应,繁荣祈年大街旅游商品市场;配套建设旅游住宿、餐饮、文娱等项目,规划建设规模适中的文化剧场 ,配套创编“祈年迎祥颂”剧目,展演皇室及各民族祈年乐舞,诠释“天人合一”、“自强不息”的天坛文化理念;逐步整治、改善天坛周边环境, 拓展文化旅游发展空间。
2、推出前门地区传统文化旅游品牌。加快前门大街建设、招商和前门西片地区改造,打文化牌,立“天街”名,恢复清末民初的古都风貌,保留传统街区,展示京味文化和民族特色。以吸引天安门广场、天坛公园巨大的客流量为目标,满足人们对老北京传统文化的向往和体验消费。将前门地区建成以天街、鲜鱼口历史文化保护区为核心、以南城胡同和传统四合院为载体、以传统京味民俗文化为灵魂,展示老北京古都风貌的体验旅游区。
保留胡同肌理和整体格局,修建批以挂牌保护四合院为主的多种样式的特色四合院。修缮辖区内会馆、戏楼、商铺、名人故居等文化文物设施;恢复和提升前门地区历史文化底蕴深厚的“老字号”企业,使前门大街成为具有清末民初风貌传统商贾文化和都市历史文化浓郁的特色传统旅游街区;支持家庭式旅馆开发,使旅游者体验老北京的民俗风情与生活品昧。设立旅游指南导向服务点和自助查询设施,完善相关旅游配套设施 , 形成老北京民俗风情旅游点。
策划包装旅游主打品牌。整合广和剧场等资源,策划“盛世天街游”,配套创作“盛世天街颂”演出剧目,让游客全方位地体味老北京胡同民俗文化、戏曲文化、手艺文化、商贾文化等南城传统文化。
( 二 ) 实施外延发展战略,提升系列品牌街区
1、充分借助天坛资源辐射作用,建设新世界至天坛旅游 走廊。提升和强化崇外大街现代时尚娱乐街区品牌的聚集效应, 扩展街区消费时空。在其两侧建成特色精品街等消费场所,增加崇外地区夜间消费项目。
2、有效利用成熟市场的作用,引导周边市场群良性发展。 合理规划红桥市场、百工坊、红剧场、永定门城楼、龙顺成、法琅厂等现有旅游点周边地区,实施以品牌引领周边区域配套建设的发展战略,扩大文化资源规模效应,拓展文化旅游发展空间,形成多元文化经济圈、文化市场群。
3、深入挖掘明清文化的深厚底蕴,实现文化的经济价值。利用明城墙遗址公园、城东南角楼以及永定门城楼的旅游资源和文化价值,研究观光价值衍生经济价值的途径和办法。促进经济点向经济带发展延伸,搭建文物、旅游共同开发平台,拓展明清时期崇文文化的演绎交流空间和文化旅潜空间。
( 三 ) 加强旅游服务建设,强化投入产出效益。
1、有效结合城市改造建设与有机更新,重点发展旅游住宿业。瞄准文化消费新理念,拓展和完善文化旅游服务功能,努力改善旅游餐饮、住宿薄弱环节,重点发展旅游住宿业、旅游餐饮业,规划建设高档宾馆、酒店章有效改变区域内食宿低层次、接待低规格、经济低效益的局面。
2、充分借鉴红剧场成功运作的模式,全面实施文化旅游形象性标志工程。在游客相对集中地建设符合资源特征、适合市场需求的剧场、展厅、影院以及动漫游戏等文化娱乐场所。
3、有效利用旅游知名品牌,注重抓好旅游纪念产品研发经营。充分利用天坛、红桥、京城百工坊、珐琅广、龙顺成、全聚德、同仁堂等旅游业品牌的影响力,由行业协会组织研制开发符合崇文特色适应市场需求的旅游产品,延长旅游产业链,提高旅游经济附加值。建设、培育、扶持“四大名旦”综合楼、元隆大厦、景泰蓝文化长廊等新的旅游产业增长点,形成文化旅游和工艺美术相互促进的良性运转机制。
( 四 ) 实施软开发工程 , 营造和谐文化氛围
1、实施软资源开发,完善区域旅游文化体系。调动各方积极性善加强横向协作,系统挖掘文化资源,研究文化的产业化进程与手段。利用曹雪芹、袁崇焕等著名历史人物的影响作用,定期举办纪念和研讨展示活动,创造浓郁文化氛围。实现文化交流,扩大影响,形成热点,提升名人故居的社会经济效益。有致发挥阳平会馆等已修缮文物资源的文化功能,开展修学习艺、休憩养、品素食等文化旅游项目。大力发展新闻出版、娱乐、 广告、文化经纪等行业。
2. 实施软环境开发,打造良好的城市旅潜服务环境。 实施区域旅游CI战醋,形成旅游统一标识。增加政府投入,在人流密集区、大型景点等处增设旅游咨询服务站,扩大咨询服务范围, 打造崇文文化旅游整体品牌新形象。

 

 
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